抗疫建言┃关于重视发展营养健康产业是健康世界第一要素的建议


20201月,一场突如其来的新型冠状病毒从武汉爆发,影响中国乃至世界,同时将发展营养健康医疗产业的重要性提升到前所未有的高度。营养健康产业是新兴产业,具有巨大发展潜力。预计到2020年,我国健康服务业规模将达到8万亿,占GDP比重将达到6.5%。而美国2009年已达到17.6%。营养健康产业根据不同的消费需求和资源差异,将衍生出不同类型的新产业新业态。

营养问题是一个全球性问题。联合国粮食及农业组织驻华代表文森特·马丁表示,人类正处于消除饥饿和实现全球粮食营养安全的关键时刻。营养不足、超重和肥胖,以及微量元素缺乏共同构成了全球营养的三重负担。在全球化、城市化和收入增长的多重驱动下,营养问题已经超越吸烟成为全球人口残疾和死亡的头号危险。

从“吃得饱”到“吃得好”,新中国成立70年来农业的发展不断改善了人们的营养状况。如今,农业正在加快向营养导向型发展,《中国食物与营养发展纲要(20012010年)》《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》等一直作为发展纲要,需要更多的宣传和认知,2015年《中国居民营养与慢性病状况报告》显示,中国成人超重率为30.1%,肥胖率为11.9%,儿童青少年超重率为9.6%,肥胖率为6.4%,成人糖尿病患病率超过9.7%。供给和消费格局发生了根本性变化,营养健康逐渐成为第一需求,人们在追求数量满足的同时,对优质菜、果、动物性食物消费迅速增加,食物的营养价值、合理膳食、文明膳食成为首要关切。食物形态发生巨大变化,居民对食物方便、快捷、安全的要求逐步提高,终端消费产品由粮食、食物向食品转变。

因此,重视发展营养健康产业是健康世界第一要素,建议如下:

一、针对农业和食物营养健康业态发生巨大变化,发展电商、物联网、植物工厂、智慧农业以及智能烹饪、中央厨房、营养大数据、个性化营养配餐等,加快成为新的营养健康模式和新的动能驱动。

二、推动健康中国行动计划实施;推动疫情防控后期康复产业深入发展;并据此在国家食药监局、卫生健康委、国家工商局等相关部委的管理下,涉及政策推出、标准设立、行业管理、产业推动、金融政策等方面深入开展。

三、推动乡村产业营养导向型农业与大健康产业融合发展,推动召开全球营养健康大会、设立行业联盟等机构,推动生物医药和中医药产业融合发展,布局和打造“以农业为入口,以营养为抓手,以健康为出口”的产业发展格局,搭建为地方政府服务,为企业服务,为全球营养健康产业发展的交流合作和投资创新平台。

四、关注健康中国行动提出的15项行动得到切实落实;关注健康中国战略理念和要求融入到人民群众日常生产生活的方方面面;重视宣传推广、扩大百姓认知,全民参与等等。

五、关注推广部分地方政府成功的经验和易于实施的做法,进而为个人、家庭、社会和政府参与健康中国行动,为实现从“以治病为中心”转向“以健康为中心”提供有效抓手。

六、重视发展生命科技产业园、加大对国外生物科技企业引进进驻,建言做好中国发起的全球营养健康大会,建立真正辐射全球的生物科技、生命科技等大健康产业体系。

七、以打造健康生活方式为切入点,将生态、文化、健康、智慧四大要素融入新一轮开发建设中去,为乡村产业与健康产业融合发展服务。乡村产业以农村一二三产业融合发展为路径,产业业态类型丰富。其中的中医药农业、功能农业、中医农业、绿色农业、有机农业、循环农业、生态农业、休闲农业、康养农业等,与健康产业的保健食品、保健用品、绿色食品、绿色环保产品、体育健身用品、体育健身场所、医疗康复场所等产品和业态有很大的融合性。乡村产业与健康产业融合,既带动康养人群走进乡村,在乡村旅居;又推动农产品通过深加工和精加工变成健康食品,提升附加值。重点推动营养导向型农业发展,将加大各地乡村产业与健康产业融合发展的力度。

八、重点以以下营养健康发展为主导:公共营养与国民健康;儿童营养与健康;女性营养与健康;运动健康与营养;老年营养与健康;妇幼营养与健康;生命因子与皮肤营养;皮肤衰老与营养;抗衰老创新技术与应用;临床营养新进展、糖尿病营养、癌症营养、心脑血管疾病营养、肠内肠外营养、肥胖营养、营养与神经科学;微量元素营养与健康、肠道微生物与营养健康等;医用食品与营养、营养与食品新技术、营养与保健食品、益生菌和益生元、功能农产品与营养支持等;营养科技和产业、生物活性物质新技术与应用、干细胞应用、营养基因组技术与应用、营养信息化和大数据、营养与养老健康产业、保健康复理论和技术、营养转化医学等。

当前食物消费和营养素摄入结构不平衡,中国居民人均碳水化合物、蛋白质、脂肪三大营养素总体充足,但维生素、矿物质等微量营养素摄入量普遍不足。特别是动物性食物、食用油和糖类等摄入过多,已成为人们慢性病高发的主要危险因素。健康产业将摆脱“医”与“药”的二元制发展误区,在健康管理、医养健康、养生养老等方面存在发展潜力。

据了解,我国已启动了面向2035年的食物营养纲要编制工作。因而,建议社会各界如农业农村部,国家发改委、商务部、国家疾控中心、国家食物与营养咨询委员会等机构牵头,以及在如中国科学院、中国农科院等科研单位在相关领域、重视开展一系列的专项课题和科研调研、政策推动等工作,将食物生产、膳食消费、营养需求一体化考虑,更突出精准施策,食物生产和膳食结构分区域、食物消费与营养干预分人群、产业推进和发展目标,全社会关注营养健康发展。(谢向英:农工党中央联络工作委员会委员、农工党北京市妇女委员会委员、清华大学农工党支部委员)



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